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武鸣区光荣院、福利院搬迁扩建PPP招标公告

发布时间：2018/11/27 地区：广西 - 武鸣区

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所属地区	广西
招标编号	****** [登陆后查看]	截止日期	****** [登陆后查看]
招标代理	广西***公司 [登陆后查看]
招标业主	南宁***政局 [登陆后查看]

公告摘要

(略) 中信 (略) (略) 市 (略) 、 (略) 搬迁扩建PPP项目（WMZC *** A） (略)

(略) 中信 (略) 受 (略) 市 (略) 委托，对 (略) 市 (略) 、 (略) 搬迁扩建PPP项目以公开招 (略) 会资本方。 (略) 如下，特邀请 (略) 会资本参与资格预审：

* 、项目概况与采购范围

1.1 项目授权主体： (略) 市武鸣区人民政府

1.2 项目实施机构： (略) 市 (略)

1.3 项目名称： (略) 市 (略) 、 (略) 搬迁扩建PPP项目

1.4 项目编号：WMZC *** A

1.5 采购需求：在 (略) 期限内，由政府出资方 (略) (略) (略) 会资本方按 * %： * %出资共同在 (略) (略) ，本项目股权锁定期为5年，即在 (略) 期前5年内，项目公司股东不得 (略) 股权；股权锁定期外，在不影响公共服务提供的稳定性和持续性的前提下，经政府书面同意后，项目公司股东可以 (略) 股权。由项目公司在授权范围内承担 (略) 市 (略) 、 (略) 搬迁扩建PPP项目的投资、建设、运营维护和管理， (略) 会福利机构提供运营管理服务获得运营支持服务收 (略) 性缺口补助，项目 (略) 会福利机构，并依法取得《民办非企业单位登记证书》，以及在本项目投入运营前取得相应的注册许可证书。由该社会福利机构对使用者提供服务获得运营收入，向项目公司支付运营支持服务费。 (略) 期满后，项目公司在移交日向 (略) 市武鸣区人民政府或其指定机构在完好、能正常运营、无债务、无设定抵押担保的条件下无偿移交项目设施 (略) 有权益。

1.6 建设范围：

(略) 市 (略) 、 (略) 搬迁扩建PPP项目工程规划选址位 (略) 公路东段东面，在武鸣区标 (略) 和纬 * (略) 面拟建占地总面积 * 2. * ㎡（ * 亩）。

图1-1项目地理位置示意图

1.7 主要建设内容：

在武鸣区标 (略) 和纬 * (略) 面拟建占地总面积 * 2. * ㎡（ * 亩），建筑总面积 * 4. * ㎡， (略) 星光楼 * 9. * ㎡、 (略) 养护楼 * . * ㎡、 (略) * . * ㎡、 (略) * . * ㎡、 (略) * . * ㎡、老年公寓楼 * 6. * ㎡、社工管理楼 * 6. * ㎡、门卫室 * . * ㎡及地下室 * . * ㎡。

项目主要建设内容包括土建工程、装饰工程、给排水工程、电气工程、室外水电、围墙、院内道路、绿化、 (略) 、灯光、垃圾暂存间、 (略) 理、 (略) ，设置呼叫、供氧系统；配套相应的心电图机及B超机，吸痰器、紫外线灯等医疗设备。

项目建成后，根据拟建建筑的服务功能，本 (略) 分组成，分别 (略) 、 (略) 星光楼、普通养老设施（ (略) 养护楼、 (略) 、老年公寓楼）及其配套服务设施（包 (略) 、社工管理楼、地下室、门卫室等）。

(略) 为主要收养无人抚养的孤儿，弃婴和残疾儿童； (略) 星光楼是供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象， (略) 特殊保障；普通养老设施则是面向广大人民群众的养老服务设施；社工管理楼 (略) 会福利、社会救助、社会慈善、劳动保障、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青 (略) 会服务工作。

项目拟建床位总数为 * 床，其中养老服务床位为 * 床（ (略) 养护楼 * 张、 (略) * 张、老年公寓楼 * (略) 星光楼 * 张）、儿童床位为 * 床。根据《养老设施建筑设计规范》（GB *** 3），本项目老年人床位超过 * 张，定位为特大型 (略) 。根据《 (略) 建设标准》（建标 *** ），项 (略) 建设标准为 * 类。

项目建成后，可以进 * 步 (略) 会福利设施，还将能扩大武鸣区养老服务设施的功能，做到应急联动和临时救助相结合， (略) 依、 (略) 养， (略) 会福利事业健康、适度、有序发展。

表1-1主要经济技术指标表

序号	项目	单位	数值
1	总用地面积	㎡	3 * 亩）
2	总建筑面积	㎡	* 4. *
3	计容面积	㎡	* 4.1
其中	(略) 星光楼	㎡	* 9. *
	(略) 养护楼	㎡	* . *
	(略)	㎡	* . *
	(略)	㎡	* . *
	(略)	㎡	* . *
	老年公寓楼	㎡	* 6. *
	社工管理楼	㎡	* 6. *
	门卫室	㎡	* . *
4	不计容面积（地下室）	㎡	* . *
5	建筑占地面积	㎡	* . *
6	总床位数	床	*
7	容积率	-	1. *
8	建筑密度	%	* . *
9	绿地率	%	*
*	机动车停车位	个	*
其中	地下停车位	个	*
其中	地面停车位	个	*
*	非机动车停车位	个	*
其中	地下非机动车停车位	个	*
其中	地面非机动车停车位	个	*

养老建筑根据《养老设施建筑设计规范》（GB *** 3）、《老年人建筑设计规范》的要求设计，若社会资本需要提高装修标准， (略) (略) 会资本承担。具体装修要求如下：

1.7.1建筑装修标准

（1）建筑装修与环境设计结合老者生理、心理特点，做到色彩明亮，线条简洁，防治积垢，便于清洁，有利消毒。

（2）建筑物维护结构与屋面、外窗应使用气密性、防水构造良好的产品，门、墙角及走廊 (略) 采取防碰撞措施。楼内通道以及卫浴间应按照无 (略) 设计。

（3）老年人及儿童生活用房、卫生保障用房、康复用房室内装修符合下列规定：

①顶棚便于清扫、防积尘，照明采用防眩光吸顶灯。

②内墙墙体应选用不裂、难燃、耐撞、无污染材料，墙体安装牢固，涂料、壁纸要选用擦洗方便的产品。

③入住服务用房、生活用房等内墙采用耐擦洗，难积污、易清洗、耐磨蚀的材料， (略) 设大弧度。

④X光室的机房门窗采用防X光线成品门及铅玻璃门窗。无地下室机房室内墙及天棚采用硫酸钡砂浆抹面；有地下室的机房除室内墙及天棚外，地面也要采用硫酸钡砂浆抹面。机房地面铺玻化地砖。

⑤建筑走廊、卫生保 (略) 的楼面、地面选用防滑地面材料。

⑥卫生间及开水房、洗衣房选用防滑地面材料。

⑦卫生保障用房墙面、地面及天棚以及门窗选择无缝隙、气密性好的产品材料。

1.7.2建筑装饰材料表

表1-2 (略) 星光楼、 (略) 养护楼建筑装饰材料

序号	房间名称	地面	内墙	踢脚	顶棚
1	公共走道（公共区域）	玻化地砖	混合砂浆墙面（表面刮腻子）	面砖踢脚	铝扣板吊顶
2	居室	2mm厚PVC同质透心地板	混合砂浆墙面（表面刮腻子）	PVC踢脚	表面刮腻子
3	楼梯	玻化地砖	混合砂浆墙面（表面刮腻子）	面砖踢脚	表面刮腻子
4	办公室、 (略) 、健康评估、 (略) 、 (略) 、接待室、等办公用房	玻化地砖	混合砂浆墙面（表面刮腻子）	面砖踢脚	表面刮腻子
5	地下室	防水混凝土和卷材防水	混合砂浆墙面	水泥砂浆踢脚	混合砂浆顶棚
6	卫生间(开水房、洗衣房)	防滑玻化地砖楼面	水泥砂浆墙面（表面刮腻子）	面砖踢脚	铝扣板吊顶
7	消防控制室	* 高防静电架空地板（选用成品）	混合砂浆墙面	* 高木踢脚	铝扣板吊顶

表1-3 (略) 、 (略) 、老年公寓楼、社工管理楼建筑装饰材料

序号	房间名称	地面	内墙	踢脚	顶棚
1	公共走道（公共区域）	2mm厚PVC同质透心地板	混合砂浆墙面（表面刮腻子）	PVC踢脚	铝扣板吊顶
3	居室	2mm厚PVC同质透心地板	混合砂浆墙面（表面刮腻子）	PVC踢脚	表面刮腻子
4	楼梯	玻化地砖	混合砂浆墙面（表面刮腻子）	面砖踢脚	表面刮腻子
5	卫生间	防滑玻化地砖楼面	水泥砂浆墙面（表面刮腻子）	面砖踢脚	铝扣板吊顶

表1-4 (略) 建筑装饰材料

序号	房间名称	地面	内墙	踢脚	顶棚
1	餐厅	2mm厚PVC同质透心地板	混合砂浆墙面（表面刮腻子）	PVC踢脚	表面刮腻子
2	楼梯	玻化地砖	混合砂浆墙面（表面刮腻子）	面砖踢脚	表面刮腻子
3	卫生间	防滑玻化地砖楼面	水泥砂浆墙面（表面刮腻子）	面砖踢脚	铝扣板吊顶

1.8运营维护内容：

项目维护包括但不限于以下几个方面：

① (略) 、 (略) 范围内的绿化工程、建筑工程等维护和保养；

②日常使用设备的维护，包括配电室、 (略) 设备、强电、广播系统、给排水及消防设备、照明设施、空调等设施设备的维护、保养和更新；

③ (略) 提供的养老服务， (略) 、 (略) 等按现有的法规政策 (略) 会责任， (略) 会公共服 (略) 情况；

④资产管理情况、财务运营状况、入住人员满意率、安全管理、服务提供及服务质量、盈利情况；

⑤其他按照绩效考核要求提供的运营服务。

1.9 建设、运营标准：

1.9.1 建设标准

(略) 市 (略) 、 (略) 搬迁扩建PPP项目的主要产出应符合以下标准：

建筑工程质量需符合 JGJ *** 《老年人建筑设计规范》、GB/T *** 3《老年人居住建筑设计标准》、GB *** 7《城镇老年人设施规划规范(附条文说明)》、GB *** 5《 (略) 装修设计防火规范》、GB *** 1《无障碍设施施工验收及维护规范》、GB *** 1《砌体结构工程施工质量验收规范》》、GB *** 2《建筑地基基础工程施工质量验收规范》、GB *** 5《混凝土结构工程施工质量验收规范》、GB *** 2《屋面工程质量验收规范》、GB *** 1《地下防水工程质量验收规范》、GB *** 0《建筑地面工程施工质量验收规范》、GB *** 1《建筑装饰装修工程质量验收规范》、GB *** 3《建筑工程施工质量验收统 * 标准》、DB * /T *** 《绿色建筑工程验收规范》等，并做到 * 次性验收合格；

配套工程质量需符合DB * /T *** 《 (略) 壮族自治 (略) 市绿化工程施工规范》、DB * /T *** 《 (略) 壮族自治 (略) 市绿化工程施工质量评定》、CJJ * - * 《城镇环境卫生设施设置标准》等，并做到 * 次性验收合格。

海绵化建设改造示范工程质量需符合《 (略) 市建设技术指南》（ (略) (略) * . * ）、《 (略) 市规划设计导则》、《 (略) 市建设设计技术—低影响开发雨水控制与利用工程设计标准图集（试行）》、GB *** 8《给排水水管道工程施工及验收规范》等，并做到 * 次性验收合格。

其他竣工验收指标：

环境保护参照《建设项目环境保护条例》（ (略) * 号令）

安全生产参照《建筑施工安全检查标准》（JGJ * - * ）、《建筑工程施工安全技术规范》(JGJ * - * )、《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB *** * ）

具体考核指标见附件 * ，若国家、自治区出台具体验收、考核办法与上述不 * 致，则以国家、自治区出台的标准为准。

1.9.2 运营维护标准

项目运营要求：运营期第2年末实现智慧养老，机构 (略) 、安全设备、传感设备、门禁、监控等硬件设施，并通过信息管理平台、管理软件等实现精细化管理。运营期第5年末要达到 * 星级养老机构标准。运营期第3年入住率≥ * %，运营第5年后入住率≥ * %，服务对象满意度≥ * %，分级护理质量合格率≥ * %，基础护理质量合格率 * %。

根据《 (略) 养老机构星级 (略) 办法》中的 * 星级养老机构标准只是在床位数、服务质量、硬件设施达标的情况就能达到要求，入 (略) (略) 门提供的 (略) 预测，具有数据和经营支撑基础，对项目的运营属于比较高的要求。

(略) 按照国 (略) 标准要求运营。 (略) 为困境儿童 (略) 等基本的生活需求并达到国家要求的最低需求，定期对 (略) 身体健康检查，开展简单的早期教育、学前教育等， (略) (略) 就读，入住和收养手续健全，程序规范。 (略) 运营服务达到国家《 (略) 管理办法》的要求，提供必 (略) ，康复、护理、保健、精神关怀服务。

并满足实施机 (略) 规定的服务要求（具体运营维护标准详见附件 * 绩效考核）。

1. * 项目建设总投资：

1. * .1 (略) 性研究报告批复总投资

根据本项目已批 (略) 性研究报告，可研批复总投资估算为 * 7. * 万元。

1. * .2 PPP 项目建设工程投资额

本项目的PPP项目建设总投资：调整后的可研总投资（ * 7. * 万元）-减去政府方投入的前期费用（ * . * 万元）= * 2. * 万元。

1. * .4其他说明

（1）监理费用： (略) 成立前由政府方依法采购， (略) 承担，监理费经实施 (略) 按实际金额支付，相关费用纳入PPP项目建设工程投资额。项目公司需无条件承诺按照监理 (略) 付款，不得对实施机构和监理单位的监理合同条款提出异议。

（2）前期费用

政府前期工作投入费用为 * 万元，见表1-5

表1-5前期政府投入费用表

序号	费用名称	金额（万元）	备注
1	中央预算内资金	*
2	(略) 财政投入	*
3	(略) 福彩补助资金	*
4	自治区本级财政补助资金	*
4.1	(略)	*
4.2	(略)	*
4.3	老年公寓	*
4.4	老年养护楼	*
4.5	儿童福利	*
4.6	老年养护楼	*
4.7	儿童福利机构	*
4.8	(略)	*
4.9	未 (略)	*
4. *	农 (略)	*
4. *	创新农村养老服务体系建设	*
4. *	(略)	*
5	合计	*

1. * 要求工期：本项目计划建设期为3年，具体以《PPP项目合同》所约定的建设期的起讫时间的约定为准。

1. * 项目回报机制：本项目回报机制主要为“使用者付费+缺口补助”。

1. * 项目 (略) 期：

本项目 (略) 期为 * 年，建设期3年，运营期为 * 年，实际建设期的缩短或延长不改变运营期限。具体建设期开始时间由PPP项目合同约定为准。

1.14 履约保函的要求：

由社会资本按时间要求提供下述 * 类由金融 (略) 见即付独立的保函。

条款	投标竞争保函	出资履约保函	建设履约保函	运营维护保函	移交维修保函
提交主体	社会资本	社会资本	项目公司	项目公司	项目公司
提交时间	(略) 相应文件同时	签订PPP合同后的5个工作日内	项目公司注册成立后的 * 个工作日内	首份保函在项目运营之日起 * 个工作日内提交，其余在每份保函 * 年有效期到期的 * 天之前提交更新	最后 * 个运营年开始前 * 个工作日内
退还时间	项目公司递交出资履约保函后	提交建设履约保函之日	(略) 递交运营维护保函后	项目公司递交移交维修保函后	移交完毕且质量保证期满后
受益人	采购人	采购人	采购人	采购人	采购人
保函金额	人民币 * 万元	人民币 * 万	人民币 * 万元	人民币 * 万元	人民币 * 万元
担保事项	(略) 响应文 (略) 、合同签署、项目公司设立及建设履约保函提交等。	(略) (略) 义务和其他违约赔偿义务、建设履约保函提交等。	项目建设资金到位、开工节点、竣工节点、验收节点、重大工程质量事故或安全责任事故、运营维护保函提交等。	建筑及设备的可用性、项目公司运营绩效、服务质量反馈情况、质量保障、移交维修保函提交等。	资产恢复性大修，且达到成新率，完好率。全套项目文档及知识产权移交、人员培训、经证明 (略) 对设施的运营不善造成的瑕疵等。
备注	以上保函的管辖地为 (略) 在地

1.15 各项时间节点的要求：

项目实施机构应当在中标、成交通知书发出后 * 日内，与中标、 (略) 会资本签订经本级人民政府审核同意的PPP项目合同。在PPP项目合同签订之日起2个工作日内，将PPP项 (略) ，但PPP项目合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

签订PPP项目合同以后， (略) 会资本负责完成相关的审批、 (略) 的组建工作， (略) 会资本与政府出资方代表签订《股东协议》及公司章程，申请工 (略) ，待项目公司成立后，由实施机构、项目公司、社会资本和政府方出资方代表 * 方共同签订PPP项目合同。

(略) 是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。 (略) 组建方案为： (略) 市 (略) (略) (略) 中占股 * %， (略) (略) 中占股 * %。

* 、申请人资格要求

1、基本要求：具有独立法人资格的境内外企业，但不包括 (略) 市武鸣区人民政府下 (略) 及其控股的其他国有企业（上市公司除外）；且符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定，具体如下：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、信誉要求：

（1）申请人在本项目投标期 (略) (略) 于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、破产状态。

（2）具备股东名册或工商登记资料复印件，以及关于股东背景的情况说明，加盖申请人单位公章。

（3）申请人未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（信用声明函要求详见资格预审申请文件的编制要求）。

3、财务要求：

申请人具 (略) 资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力：

（1）在资格预审申请文件有效期内具有不低于人民币 * 0万元的融资能力（申请人提供融资合同、银行授信、贷款意向函等任意 * 种或多种证明材料；以联合体投标的，联合体成员提供各自的授信额度可加总计算）。

（2）承诺签订PPP项目合同后 * 日内，与政府出资代表合 (略) ， (略) 会资本出资占股比例为 * %: * %。项目公司负责项目投（融）资、建设、运营维护和移交，项目投（融）资责任由中标人承担。

4、资质及人员要求：

（1）申请人须具备建筑工程施工总承包 * 级及以上资质；

（2）拟担任项目负责人必须具备中级以上（含中级）职称，技术负责人必须具备建筑相关专业高级以上（含高级）职称；项目负责人在本项目建设期内不得担任其他项目的负责人。

（3）申请 (略) (略) 运营经验，拥有医疗养老人才培养及持续输出的渠道。

5、其他要求：本项目允许联合体参与采购活动，但联合体成员不得超过3家，独立申请人或联合体申请人各方需满足上述第1～5项资格条件要求，如为联合体，应满足下列要求：

（1）允许联合体参与采购活动，联合体成员可包括财务投资人或其他符合项目条件的主体，原则上应体现投资、建设和运营优势；

（2）联合体各成员间必须签订联合体协议，明确牵头方、各成员组成、股权比例、职责分工及权利和义务。 * 旦中标，联合体各方需向采购人承诺承担连带责任。

（3）联合体 (略) 股东；联合体成员各方应满足上述第1～2项资格条件要求；联合体共同满足上述第3～5项资格条件要求。

（4）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成 * 个联合体，以 * 个供应商的身份共同参加政府采购活动的， (略) 有联 (略) 信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将没有资格参与本项目资格预审。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

3. 资格预审方法

本次资格预审采用合格制。具体审查方法详见资格预审文件“第 * 章资格预审办法”。

4. 资格预审文件的获取

1、报名时间： * 日至 * 日，供应商必须在 (略) 市公共资源交易平台（http：/ *** ） (略) 上报名，如为联合体投标，必须 (略) 网上报名，否则， (略) 中信 (略) 将拒收其资格预审申请文件。具体操作方法参见 (略) 市公 (略) (略) 办事指南中的“ (略) 上报名指南”。 (略) 市公 (略) 咨询电话： ***

2、获取招标文件方式：招标（采购） (略) 上免费下载。

5. 资格预审申请文件的递交

（1）资格预审申请文件递交截止时间： * 日 * 时 * 分。

（2）资格预审申请文件必须以密封形式于资格预审文件递交截止时间前将资格预审文件密封送交到 (略) 市公 (略) 9楼（ (略) 市 (略) 区玉洞大道 * (略) ）（具体详见9楼 (略) 地安排），逾期送达的将予以拒收。

6. 开标时间及地点：

本次资格审查将于 * 日下午 * 时 * 分整在 (略) 市公 (略) 9楼（ (略) 市 (略) 区玉洞大道 * (略) ）开标厅开标（具体详见9楼 (略) 地安排），申请人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当携带身份证、法定代表人授权委托书原件等有效证明出席）。

7. 其他说明

7.2 (略) 进行修改，若有修改， (略) ， (略) 为准。

7.3 资格预审文件递交结束后，采购人组 (略) 对所有递交资格预审申请文件 (略) 资格预审，并按规定将资格 (略) 公示。公示中未能入选成为本项目的申请人，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。

8. 联系方式

采购人： (略) 市 (略)	采购代理机构： (略) 中信 (略)
地址：南 (略) 厢镇农坛路	地址： (略) (略) 市 (略) 区云景路 * 号 (略) 轨道大厦B楼8层
邮编： * 1 *	邮编： * *
联系人：李甘泉	联系人：宋庆平
电话： ***	电话： ***

* 8年 * 月 * 日

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