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都安瑶族自治县都安县高铁新区基础设施PPP项目资格预审公告

发布时间：2021/11/26 地区：广西 - 都安瑶族自治县

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所属地区	广西
招标编号	****** [登陆后查看]	截止日期	****** [登陆后查看]
招标代理	国信***公司 [登陆后查看]
招标业主	都安***设局 [登陆后查看]

公告摘要

都 (略) 高铁新区基础设施PPP项目

(略)

项目概况

都 (略) 高铁新区基础设施PPP项目的潜在资格预审申请人应在全国公共资源交易平台（ (略) ·都安）(http:/ *** )及政采云平台（http:/ *** ）上获取资格预审文件，并于 * 日 * 时 * 分（ (略) 时间）前提交申请文件。

* 、项目基本情况

1.项目编号：HCZC * -G3- *** -GXZB

2.项目名称：都 (略) 高铁新区基础设施PPP项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：人民币 *** . * 万元。

5.最高限价：人民币 *** . * 万元。

6.采购需求：拟 (略) 会资本。

6.1项目概况：

项目建设包括新 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 及市政道路等项目。

（1）市政道路

本项目位于都 (略) 高铁新区。项目共包含 3 条市政道路，分别为高铁大道、澄东路和澄西路。其中高铁大道为东西走向；澄东路、澄西路为南北走向。建设内容包括道路、桥涵、给排水、交通、照明、电力电信预埋管、绿化工程。

（2）都安瑶族自治 (略)

都安瑶族自治 (略) 用地位于拟建的高铁大道与 (略) 东南侧，北临高铁大道，西临澄东路，规划用地面积 * . * 公顷（约 * . * 亩）。基地内主要建设 (略) 、 (略) 、 (略) 各 * 座，工程总建筑面积为 * 3. * 平方米，建筑总基底面积为 * 3. * 平方米。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 地若干。

（3） (略)

(略) 基地内主要建设内容 (略) * 座，主 (略) 、票务、地接、餐饮、住宿、购物、旅游大巴接驳等旅游相关服务内容，工程总建筑面积为 * 2. * 平方米，建筑总基底面积为 * . * 平方米。 * 层为旅游服务大厅、旅游纪念品、票务服务、 (略) 、展示销售、酒店大堂、酒店客房。 * 层为餐厅、酒店客房、厨房。标准层 * ~ (略) ，设置客房 * 间。

（4） (略)

本项目规划建设 (略) (略) 1座， (略) 位于规划 * 路与 (略) 东侧，用地面积 * . * 平方米。站内设置卧式埋地油罐储存汽油，采用槽车自流、密闭卸油方式卸油，并设置油罐液位计量控制系统。

表1-1项目建设内容及规模 * 览表

序号	建设内容	单位	数量	备注
1	总用地面积	㎡	*** . *
2	总建筑面积	㎡	* 5. *
2.1	(略)	㎡	* . *	* 座， (略) * 个， * 百米塑胶跑道 * 条。
2.2	(略)	㎡	* . *
2.3	(略)	㎡	* . *
2.4	(略)	㎡	* 2. *
2.5	(略)	㎡	*
3	市政道路	km	6. *
3.1	高铁大道	km	1. *	设计速度 * km/h，道路红线宽度 * m
3.2	澄东路	km	2. *	设计速度 * km/h，道路红线宽度 * m
3.3	澄西路	km	2. *	设计速度 * km/h，道路红线宽度 * m
4	室外运动地	个	*
4.1	(略)	个	3
4.2	(略)	个	2
4.3	(略)	个	*

（1）市政道路工程

项目共包含 3 条市政道路，分别为高铁大道、澄东路和澄西路。其中高铁大道为东西走向；澄东路、澄西路为南北走向。建设内容包括道路、桥涵、给排水、交通、照明、电力电信预埋管、绿化工程。

①高铁大道

高铁 (略) 路，西至屏山路，路线全长 * m，实施全长 * m。规划红线宽 * m， (略) 市主干路，设计速度 * km/h， * 幅路。高铁大道上跨澄西路、澄江和澄东路，于 K0+ * .5 处设置大桥 * 座，孔跨布置为（ * + * + * ）m+2× * .5m+（ * + * + * ）m；于 K0+ * . * 处上跨规划水系，规划水系宽为约 * m，设置框架桥 * 座，孔跨布置为 2-6×4m；于 K1+ * .5 处上跨规划水系，规划水系宽约为 * m~ * m，设置框架桥 * 座，孔跨布置为 2-6×4m。

②澄东路

澄东 (略) 起达兴街， (略) 路，路线全长 * m，实施全长 * m，规划红线宽 * m， (略) 市次干路，设计速度 * km/h，单幅路。澄东路 K0+ * 上跨现状水系，现状水系宽约为 * .5m~ * m，设置中桥 * 座，孔跨布置均为 1× * m；于 K1+ * 处上跨规划水系，规划水系宽约为 * m，设置中桥 * 座，孔跨布置均为1× * m。

③澄西路

澄西 (略) 起达兴街， (略) 路，路线全长 * m，实施全长 * m，规划红线宽 * m， (略) 市次干路，设计速度 * km/h，单幅路。澄西路于K0+ * 处上跨现状水系，现状水系宽约为 * m，设置中桥 * 座，孔跨布置均为 1× * m；于 K2+ * 处上跨现状水系，现状水系宽约为 * m，设置中桥 * 座，孔跨布置均为 1× * m。

（2）都安瑶族自治 (略)

1） (略)

(略) 建筑面积为 * . * ㎡，共设置 * 个座。场内设施配套器材室等辅助用房、观众席、商铺、 (略) 、 * 米塑胶跑道。

2） (略) （中型全 (略) ）

(略) （中型全 (略) ）建筑面积为 * . * ㎡， (略) 地设施以室内运动项目为主，内部 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 地。

3） (略)

(略) 面积为 * . * ㎡。室内游泳池基本配置包括 * 个标准室内游泳和 * 个儿童戏水池。标准泳池为 * m× * m ，儿童戏水池为 * m× * m，设置卫生间、更衣室、办公室、会议室、接待区及商业服务等附属配套用房。

4） (略) 地

结合都安本地群众喜好的体育活动，都安瑶族自治 (略) 内 (略) 3 个、 (略) 2个、 (略) * (略) * 个。

表1-2 都安瑶族自治 (略) 建设内容及规模 * 览表

序号	建设内容	单位	数量	备注
1	用地面积	㎡	*** . *
2	总建筑面积	㎡	* 3. *
其中	(略)	㎡	* . *	* 座
	(略)	㎡	* . *
	(略)	㎡	* . *
3	(略) 面积	㎡	* 3.4
其中	(略)	㎡	* . *
	(略)	㎡	* . *
	(略)	㎡	* . *
4	容积率		0. *
5	建筑密度	%	* . *
6	绿地率	%	* .6
7	机动车位	个	*
8	非机动车位	个	*
9	室外运动地	个	*
其中	(略)	个	3
	(略)	个	2
	(略)	个	*
	(略)	个	*
*	(略) 地	个	*
其中	(略)	个	2
	(略)	个	2
	(略)	个	4
	(略)	个	*

（3） (略)

(略) 基地内主要建设内容 (略) * 座，主 (略) 、票务、地接、餐饮、住宿、购物、旅游大巴接驳等旅游相关服务内容，工程总建筑面积为 * 2. * 平方米，建筑总基底面积为 * . * 平方米。 * 层为旅游服务大厅、旅游纪念品、票务服务、 (略) 、展示销售、酒店大堂、酒店客房。 * 层为餐厅、酒店客房、厨房。

标准层 * ~ (略) ，设置客房 * 间。

表1- (略) 建设内容及规模 * 览表

序号	建设内容	单位	数量	备注
1	净用地面积	㎡	* 8. *
2	总建筑面积	㎡	* 2. *
3	(略) 面积	㎡	* . *
4	容积率		0. *
5	建筑密度	%	* . *
6	绿地率	%	*
7	机动车位	个	*
其中	小型车	个	*
其中	中型客车	个	8
8	客房	间	*

（4） (略)

表1-4加油建设内容及规模 * 览表

序号	建设内容	单位	数量	备注
1	净用地面积	㎡	* . *	(略)
2	总建筑面积	㎡	*
3	(略) 面积	㎡	*
4	容积率		0. *
5	建筑密度	%	* .3
6	绿地率	%	*
7	机动车位	个	4	充电停车位
8	潜油泵型加油机	台	6
9	总罐容	m³	*
*	埋地油罐	台	5	每台 * m³
其中	0#柴油罐	台	2
	* #汽油罐	台	1
	* #汽油罐	台	1
	* #汽油罐	台	1

项目具体情况详见《可行性研究报告》。

本 (略) 会资本与政府方 (略) 负责投融资、施工建设。建设完成后，由项目公司负责本项目 (略) 范围内的运营维护，保证项目 (略) 期内提供优质的公共服务，并满足项目实施机 (略) 规定的服务要求，待期满后将合同上约定的本项 (略) 无偿移交给政府。

本项目的具体运营维护服务包括但不限于以下项目：

（1）本项目范围内的市政道路、 (略) 、 (略) (略) 的土建工程、绿化、水电设备工程等相关设施的维护和保养；

（2）日常设施维护：本项目范围内的电气照明工程、消防工程、通风空调工程、电梯工程、给排水工程、智能工程、座椅、舞台设备等以及室外给排水工程、电气照明工程、智能停车管理系统、公共广播及安防监控系统等相关配套设施维护和保养；

（3）日常绿化养护：本项目范围内绿化工程等维护和保养；

6.2 投资规模

（1）可行性研究报告总投资

根据 (略) (略) 的批复，本项目总投资为 *** . * 万元，其中：项目工程费用 * 2. * 万元，工程建设其它费用 * 7. * 万元，预备费 * . * 万元，建设期贷款利息 * . * 万元。

（2）调整后的项目总投资

项目计划工期为2年， (略) 性研究报告总投资和资 (略) 排计划，重新按年计算建设期资金回报额(详见下表)。具体计算如下：

1）建设期资金回报额（调整后的建设期利息）

本项目建设投资金额暂按比例 * ： * %分别在第1、2年按年投入，贷款利率暂按 * (略) (略) 发布的贷款基础利率4. * %考虑，最终以实际贷款合同约定数值为准，且实际贷款合同约定数值不能超出贷款基础利率的上限值，并按实际 (略) 计算建设期资金回报额，具体 (略) 示：

表1-7调整后的建设期利息

建设期利息（建设期资金回报额）	第1年( * %)	第2年( * %)	合计
贷款本金	* 4. *	* 8. *	* 2. *
利息	* . *	* . *	*
小计	* 6. *	* 7. *	* 4. *

表1-8项目总投资使用计划与资金筹措表

序号	名称年份	合计	计算期
序号	名称年份	合计	1	2
1	项目总投资	*** . *	* 6. *	* 9. *
2	补助资金用于扣减建设成本	0. *	0. *
3	PPP建设工程投资额	*** . *	* 6. *	* 9. *
3.1	建设投资	* 4. *	* 3. *	* 1. *
3.1.1	社会资本方建设投资	* 8. *	* 4. *	* 3. *
3.1.2	政府方建设投资	* . *	* . *	* . *
3.2	建设期利息	* . *	* . *	* . *
3.3	流动资金	0. *
4	资金筹措	*** . *	* 6. *	* 9. *
4.1	项目资本金	* 2. *	* . *	* 2. *
4.1.1	用于建设投资	* 2. *	* . *	* 2. *
4.1.1.1	社会资本方用于建设投资	* 5. *	* . *	* 5. *
4.1.1.2	政府方用于建设投资	* . *	* . *	* . *
4.1.2	用于建设期利息	0. *
4.1.3	用于流动资金	0. *
4.2	债务资金	* 4. *	* 6. *	* 7. *
4.2.1	用于建设投资	* 2. *	* 4. *	* 8. *
4.2.1.1	社会资本方用于建设投资	* 2. *	* 4. *	* 8. *
4.2.1.2	政府方用于建设投资	0. *
4.2.2	用于建设期利息	* . *	* . *	* . *
4.2.2.1	社会资本方用于建设期利息	* . *	* . *	* . *
4.2.2.2	政府方用于建设期利息	0. *
4.2.3	用于流动资金	0. *
4.3	其他资金	0. *
4.3.1	用于建设投资	0. *
4.3.1.1	社会资本方用于建设投资	0. *
4.3.1.2	政府方用于建设投资	0. *
4.3.2	用于建设期利息	0. *
4.3.3	用于流动资金	0. *

2）调整后的项目总投资

=可行性研究报告总投资-建设期利息+建设期资金回报额

= *** . * - * * . *

= *** . * 万元

（3）PPP建设工程投资额

PPP建设工程投资额

=调整后项目总投资= *** . * 万元

（4）社会资本回报计算基数

社会资本方回报计算基数

=PPP建设工程投资额-政府方股权投资

= *** . * – * . *

= *** . * 万元。

经测算，社会资本方的回报计算基数暂定为 *** . * 万元，因本项目现阶段投资估算为可研深度，故投资额可能会有变动，因此，项目最终投资额经审批后的竣工决算项目建设总投资为准，并以此重新 (略) 会资本方回报计算基数。

政府方出资金额包括政府方股权投资等。如有上级补助资金时， (略) 有，上级补助资金以实际到位金额为准。若本项目未来有中央、自治区及市、县级补助资金支持，且该补助在建设期内到位， (略) 会资本投资中扣减该笔补助的金额，政府付费基准金额按照扣减补助之后的PPP建设工程投资额和确定的财务模 (略) 会资本的 (略) 调整；如该补助在运营期内到位，则政府方以政府付费的形式支 (略) 。 (略) 门对补助金额有使用限制的，从其规定。

6.3 PPP操作模式：

根据《国家发展改革委关于 (略) 会资本 (略) 的指导意见》（发改投资[ * 号）对于PPP操作模式提出的指导意见，经决策树分析以及项目的自身特点分析，综合考虑本项目的收费机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求等因素，本项目拟采用建设-运营-移交（BOT，Build—Operate—Transfer)的运作模式。引入实力雄厚、 (略) 业先进技术经验和丰富运营 (略) 会资本 (略) ，负责本项目的施工图设计、投融资、建设、运营维护和移交服务。

（1）本项目前期工作包括立项、规划、 (略) 性研究报告、勘察、初步设计、施工图设计等由政府方负责。用地规划许可证、工程规划许可证、土地证、施工许可证等，实施机构不具备办理资格 (略) 分手续，在项 (略) 会资本之后， (略) 会资本及时申办。

（2）都安瑶族自 (略) (略) 经 (略) 人民政府授权作为本项目的实施机构，通过公开、公平、公正的法定程序采购确定 (略) 会资本方。

（3）建设期内， (略) 会资本方与 (略) 人民政府授权的政府方出资代表 (略) ，由项目 (略) 相应的权利义务。项目公司按照合同相关约定负责本项目的投融资及建设工作，并保证项目能按时顺利完成建设工作。 (略) 建设进度、安全、质 (略) 监督，项目公司在建设完成 (略) (略) 相关的验收工作， (略) 门在各自职权范围内 (略) 监管职责。

（4）运营阶段，项目完成竣工验收后进入运营期，项目公司负责本项目的运营维护工作。政府在运营维护期主要对项目 (略) (略) 的运营维护绩效 (略) 按效付费。

（5）移交阶段，项目 (略) 期满，原则按照合同约定移交，项目公司于移交日向都安瑶族自 (略) (略) 或 (略) 人民政府指定的其他机构在完好、能正常运营、无债务、无设定抵押担保的条件下无偿移交 (略) (略) 有权益。政府负责接受项目资产并负责项目移交后的运营维护工作。

（6） (略) 会资本 (略) 模式下，项目公司同时负责本项目的投融资、建设和运营维护管理的工作， (略) 基于全寿命周期成本对项目工程设计、建设工期和 (略) 管控，将会提高建设质量，降低维护成本。

（7）本项目 (略) 性质。 (略) 关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知（国发[ * ] * 号）文件、 (略) 关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知（国发〔 * 〕 * 号），项目 (略) 性研究报告批复的总投资为 *** . * 万元的 * %设定为 * 2. * 万元，其中，社会资本认缴出资 * 5. * 万元， (略) * %股权；政府方出资代表认缴出资 * . * 万元， (略) 5%股权。出资方式为货币出资。

政府方出资代表的项目资本金分次注入，首次注入金额为 * 万，在项目公司成立后 * 日内完成，建设期第 * 年 * 个月内累计投入的注项目资本金不得少于 * . * 万元， (略) 分在建设期第 * 年 * 个月内注入到位。社会资本的项目资本金分次注入，首次注入金额为 * 万，在项目公司成立后 * 日内完成，建设期第 * 年 * 个月内累计注入金额不少于 * . * 万元， (略) 分在建设期第 * 年 * 个月内注入到位。 (略) 会资本为联合体，则联 (略) 股东，在项目公司占有相应比例的股权。

根据《 (略) 关于 (略) 会资本 (略) 规范发展的实施意见》（财金[ * ] * 号）文件规定， (略) 会资本方不能用债务性融资资金充当项目资本金。 (略) 会资本方用债务性融资资金充当项目资本金，由此产 (略) 会资本方承担。为担保项目资本金出资及时到位，政府方 (略) (略) 股东， (略) 的注册资本作为项目资本金外，对其承担的项目资 (略) 分须依法按资 (略) 排计划足额到位。

（8） (略) 会资本方与政府方 (略) ，项目 (略) 性质，项目公司注册资金为 * 万元，政府方出资代表以货币出资 * 万元；社会资本以货币出资 * 万元。社会资本方及政府方出资代表的注册资金 * 次性注入到位，在项目公司成立后 * 日内完成。

6.4 (略) 期限

根据本项目的建设规模、投资规模和时间要求等具体情况，项目 (略) 期为 * 年，其中建设期为2年，运营期为 * 年。项目建设计划在 * 年至 * 年分期实施，项目的建设期2年以监理工程师下达开工令起算，至项目竣工验收合格之日止，项目运营维护期 * 年自项目交工验收合格之日的次日起算，至项目正式移交政府之日止。项目的建设期与运营维护期单独计算。如建设期缩短或延长，运营期限不发生变化， (略) 期限相应调整。

* 、申请人资格要求

1.申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

如申请人为联合体，则联合体各成员均须满足上述要求。

2.本项目的特定资格要求：

（1）本次招标接受联合体投标。联合体成员需满足以下条件：联合体成员不得超过3家，须提供有效的联合体协议书，明确联合体牵头人，约定各方承担的工作和义务，以 * 个申请人的身份共同投标，联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。 (略) 申请人的资格要求第1、2条的要求；以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同 * 合同项下的政府采购活动；联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

对以上资格条件要求，申请人应提供资格预审文件规定的证明材料予以证明。资格要求不符合的申请人其申请文件 (略) 理。

（2）对在“信用中国”网站 *** )、中 (略) *** )等渠道列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定条件的申请人，不得参与政府采购活动。（如申请人为联合体，则联合体各成员均须满足上述要求，如联合体中任 * 成员不满足上述条件，则视同联合体不符合要求）。

* 、获取资格预审文件

1.时间：发布公告起至投标文件递交截止时间止。

2.地点：全国公共资源交易平台（ (略) ·都安）(http:/ *** )及政府采购云平台系统（https:/ *** ）。（注：在全国公共资源交易平台（ (略) · (略) ）平台和政府采购云平台均要下载文件）

注：（1）投标人获取采购文件时应当填写完整准确的单位名称；（2）已获取采购文件的投标人不等于符合本项目的投标人资格条件；（3）为配 (略) 政府 (略) 和备案，未在政采云入驻正式投标人的，可在获取采购文件后登 (略) 入驻，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线： *** 0。

4.售价：0元。

* 、资格预审申请文件的组成及格式

详见第 * 章“资格预审申请文件格式”。

* 、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用有限数量制。具体审查方法详见资格预审文件“第 * 章资格审查办法”。

* 、邀请参加投标的申请人数量

有限数量制，通过资格预审的申请人限定为9 家。

* 、申请文件提交

1.应在 * 日 * 点 * 分（ (略) 时间）前，将申请文件提交至 (略) 公 (略) 开标室（地址： (略) (略) 区 (略) 新区 (略) 大楼 * 楼）（具体开标室根据电子屏幕显示的安排）。

2.递交资格预审申请文件需出示的材料:

2.1独立申请人应出示：社会资本方法定代表人本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（ * 证合 * 的申请人提 (略) 会信用代码的营业执照即可）。

2.2联合体申请人应出示：联合体牵头人的法定代表人本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（ * 证合 * 的申请人提 (略) 会信用代码的营业执照即可）、联合体协议书原件（联合体时提供）。